全面推開資源稅試點后,稅目稅率幅度如何定?對企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)有何影響?
“全國不采用統(tǒng)一稅率。按照稅費平移的基本原則,由國務(wù)院確定稅率幅度,各省在幅度內(nèi)根據(jù)實際情況確定適用稅率。”蔡自力分析說,這是出于兩個考慮:一是由于各地資源品位及開采條件差異較大,企業(yè)經(jīng)營情況及其負(fù)擔(dān)能力不盡相同,如果適用統(tǒng)一稅率,無法兼顧各地資源條件及企業(yè)差異,還會造成部分企業(yè)結(jié)構(gòu)性負(fù)擔(dān)增加;二是如果不規(guī)定稅率幅度,各省對一些主要礦種確定的稅率差別過大,可能影響這些主要礦種在全國統(tǒng)一市場的競爭。 www.cqjscl.com 重慶銅管
此外,為支持當(dāng)前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低企業(yè)負(fù)擔(dān),改革還適當(dāng)調(diào)低了多數(shù)礦種的稅率幅度上限。比如,鐵礦石資源稅(費)負(fù)擔(dān)率由1.23%至7.55%調(diào)整為1%至6%,海鹽資源稅(費)負(fù)擔(dān)率由3%至9%調(diào)整為1%至5%。同時,增設(shè)了稅收優(yōu)惠政策。“對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品,由省級人民政府根據(jù)實際情況確定是否減稅或免稅!辈套粤Ρ硎尽
“此次資源稅改革給企業(yè)帶來的好處是多方面的。”山東招遠(yuǎn)市招金礦業(yè)股份有限公司財務(wù)總監(jiān)戴漢寶表示,除了稅負(fù)以外,他們更關(guān)www.cqjscl.com 重慶銅管注這些稅收改革如何影響企業(yè)發(fā)展。
一方面,改革將增加征收的透明度,減少爭議!耙郧皩τ谠V量的認(rèn)定,以及礦產(chǎn)資源補償費的征收依據(jù)等方面,企業(yè)和有關(guān)部門還存在認(rèn)知差異。改革后,以銷售額作為計稅依據(jù),明確了計算方法,增加了征收過程的透明度!贝鳚h寶表示,另一方面,改革前,資源稅根據(jù)黃金礦山企業(yè)的出礦量征收,征稅行為處于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié);改革后,根據(jù)企業(yè)黃金銷售額征收,征稅行為發(fā)生在企業(yè)銷售環(huán)節(jié),征收環(huán)節(jié)的后移,客觀上減輕了企業(yè)資金壓力,提高了資金使用效率。
隨著營改增試點的全面推開,營業(yè)稅這一地方主體稅種退出歷史舞臺。在重塑地方稅體系過程中,資源稅被寄予厚望。 www.cqjscl.com 重慶銅管
“按照現(xiàn)行財政體制,此次納入改革的資源稅品目,其收入全部為地方收入。”蔡自力說,現(xiàn)行礦產(chǎn)資源補償費中央與地方分成比例為5∶5,其中民族自治區(qū)為4∶6。此次改革比照煤炭等資源稅費改革原則,改革后原中央分成的礦產(chǎn)資源補償費一并納入地方財政收入,中央財政不再分成。
“水資源稅仍按水資源費中央與地方1∶9分成比例不變。”蔡自力表示,考慮河北省籌集南水北調(diào)工程基金需要,國務(wù)院已明確在基金繳納期間水資源費全部留歸本省,建議開征水資源稅后,該省水資源稅收入在基金繳期間仍全部留給地方。 www.cqjscl.com 重慶銅管
此次改革中,結(jié)合我國資源分布不均衡、地域差異較大等情況,在不影響全國統(tǒng)一市場前提下,還賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán),以調(diào)動地方積極性。 www.cqjscl.com 重慶銅管
比如,對《資源稅稅目稅率幅度表》中列舉名稱的22種資源品目,由中央統(tǒng)一確定適用稅率改為由省級人民政府在規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出具體適用稅率的建議,報財政部、稅務(wù)總局核準(zhǔn)、確定。
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